Il 26 maggio 1999 a Roma in qualità di presidente del Csm (Consiglio Superiore della Magistratura), il presidente della Repubblica Ciampi enuncia cinque priorità nel campo della giustizia: il principio del giusto processo, la rapida operatività del giudice unico, la revisione delle circoscrizioni giudiziarie, la depenalizzazione quale rimedio per alleggerire la giustizia civile, la formazione dei magistrati.