Il 27 giugno 1999 scade la 25ª e ultima proroga degli sfratti prevista dalla recente legge che abolisce la gradualità e affida al magistrato il giudizio tra inquilino e proprietario. Sono interessate 1 300 000 famiglie, di cui soltanto il 10% rinnova i contratti secondo le nuove norme. È pertanto prevista una valanga di istanze al Tribunale per ottenere un’altra dilazione.